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      海外項目的主要風險

      時間:2020-12-14 10:31:55

      (一)**階段:合同訂立前的風險


      1.項目可行性論證風險


      項目前期的調研與可行性論證非常重要,甚至能直接導致企業海外經營的重大風險。這里調研的范圍包括前期的市場、人文與文化、法律政策、當地經濟狀況、當地政府體制與機構、用工、材料市場、貨幣管制與管理、現場初步探勘等方面。如果前期任何一個調查環節出現缺失,在合同訂立后可能都需要承包商付出更大的代價來彌補。


      2.法律環境風險


      由于國外很多國家和地區的法律規定與中國的法律規定不同,發展程度也不同,特別對于歐美等發達國家,對法律環境的調研尤其重要。一般來說,法律環境的特點首先表現在法律傳統上,中國是大陸法系國家,世界上其他比較發達的國家多數是普通法系國家,很多發展中國家由于以前是發達國家的殖民地,也往往繼承了普通法的傳統。普通法系國家的法律傳統與我國存在比較大的差別,其成文法典不多,涉訴時往往是適用先例。而考察案例是一個浩繁的工程,需要比較大的付出。


      另外,海外建設項目涉及的法律較多,主要是合同法、建筑法、土地管理法、稅法、勞動法、環保法等,需要考察項目當地國家關于工程建設的成文法條和典型案例,以減少法律風險。


      3.報價風險


      一般**工程都需要進行招標投標,在招標投標過程中重要的商務工作就是報價。工程建設項目的報價應當建立在熟悉當地項目要素的基礎上,而中國建筑企業走出去時,往住存在**次報價的問題,如何規避投標報價風險成為大的難題。做好投標報價工作的出路只有兩個:一是與其他單位合作;二是逐步積累,自己組織資源和調研。但合作就有風險,同時還要分配利益;不合作自己積累比較慢而且要交學費,因此好的辦法是政府或承包商會能建立公共資源渠道,為中國建筑企業走出去創造條件。


      4.合同文本風險


      海外建設項目往往會采用**上通用的合同示范文本,如FIDIC和ICE(The Insiton of Civil Engineers,英國土木咨詢工程師學會)合同等。對此類示范文本,建筑企業應詳細研讀,明確合同條款對建筑企業的風險所在,以便在專用條款中進行修改,或在施工中加以注意,最終避免合同風險的發生。


      5.項目公司成立風險


      建筑企業要在海外開展項目,如要成立駐外的代表公司,須要符合當地公司法的要求,并應取得法律規定的開展項目所需的各種資質或資格。比如在很多中東國家,有由當地人持股且股權比例達到50%以上等限制性規定,如何規避該類規定也成為法律上的技術問題。


      (二)第二階段:項目實施過程中的風險


      1.勞務風險


      勞務風險是中國企業在境外開展工程承包業務面臨較為主要的風險。如果該海外項目允許從**輸出大量勞務,則存在勞工選擇、培訓、辦理簽證、完善用工手續等諸多方面的問題。


      同時,還要求總承包施工企業須做好項目的總體管理策劃,確保用工合法、數量合理、管理得當和盡大可能減少窩工等問題。一旦總承包商出現項目工期管理失誤,項目周期很長可能也存在重新辦理相關手續的問題。如果使用當地勞工,則需要符合當地勞動法有關工作時間、保險、工傷、體假等的規定。


      2.材料風險


      海外項目涉及的材料采購主要分當地采購和從**或周邊國家采購兩種。各國家或地區之間的材料價格可能存在大差異和較大的價格浮動。承包商應當在投標階段就著手策劃材料采購方案,并對周邊國家或地區的材料市場、價格指數等進行調研,只有做到胸有成竹方能以不變應萬變。


      即使做好了調研,施工企業也仍然需要跟蹤市場變化,特別是在一些材料設備供應缺乏的國家。同時,承包商還須設計合理和可操作的合同價款條款來應對材料風險。


      3.工期風險


      巨額的工期索賠是**工程中建筑企業面臨的大風險,同時也是**工程合同履行中的風向標。一般來說,凡是出現重大履約障礙的工程項目,大部分都會體現在工期管理上,**工程項目尤其如此。


      由于資源組合是**工程業務大的困難,因此,工期策劃成為**工程項目主要的履行工作。該種工期策劃也稱為進度計劃管理,一般包括勞動力、材料、設備、資金等綜合策劃,也是項目管理中復雜的計劃工作。


      為防止巨額工期索賠的發生,除在合同中對工期及其順延和索賠作出詳細具體的約定外,在項目實施過程中,建筑企業也應重視有關工期證據的收集,以確保在面臨工期索賠時,建筑企業有合理、充分的證據給予反駁。


      4.索賠風險


      索賠往往成為項目工程價款的重要組成部分,索賠能否得到支持很有可能成為項目能否實現盈利的重要因素。因此,在海外項目中應在合同中對索賠的提出以及請求和支付等**程序進行系統而詳細具體的合理約定,同時在項目實施過程中應切實地履行。


      另外,應特別注意一個問題,即**工程索賠時限約定。往往在**工程合同中會約定在索賠事件發生后28日內,承包商應當提起索賠,否則即喪失主張追加工程價款的權利。因此,中國企業走出去承攬工程,應當改變以往在工程結算時“算總賬”的習慣,否則就將喪失索賠的實體權利。同時為了加強管理,還應當為合同索賠專門進行項目經理部的交底,以引起項目經理部的高度重視。


      5.結算風險


      總體來看,一般海外項目的結算比**項目簡單,但是在不發達國家進行工程結算,應當特別予以關注。由于業主方的管理或政府規定等原因久拖不決的現象非常多,而因拖**間較長,如果遭遇不發達國家的動蕩和政變就更糟糕。為避免此種情形發生,前期對社會環境、法律環境的調査,搞好與當地政府的關系,轉嫁風險都是有效的措施。


      6.匯率風險


      海外項目首先要約定合同價款的幣種,如果結算貨幣為當地國貨幣,則存在該種貨幣與其他貨幣的兌換問題。如果兌換的條款設計不夠合理,則建筑企業在項目建設中獲得的利潤有可能喪失在不利的匯率兌換上,效益與預期相比差額較大,甚至導致虧損。


      7.利率風險


      海外項目的工程價款往往數額巨大,建筑企業通常都需要融資貸款,同時由于施工工期比較長,如果項目施工過程中貸款利率發生比較大的變化,對建筑企業的資金運轉以及盈利都會產生比較大的影響。因此,應當在合同條款中對融資和延遲支付約定明確的資金成本。


      (三)第三階段:項目實施后期的風險


      1.缺陷責任與保留金返還風險


      海外項目實施完畢后,應當按照合同約定完成缺陷責任義務,如何構建缺陷責任保證體系應當在項目竣工前作出明確的安排與策劃。由于各國關于缺陷責任制度的規定并不**相同,更與中國的法律、行政法規不同,因此,建筑企業應當首先調研當地的有關法律規定與制度,然后著手進行保修方案的策劃。另外,保留金能否足額返還也是一個不容忽視的問題。建筑企業應該在簽訂合同時就注意到這個問題,可以考慮通過提交保留金保函的形式提前將保留金置換出來,以減少拖欠款項的風險。


      2.爭議解決風險


      考慮到建筑企業在項目當地相對薄弱的法律救濟能力,一旦工程出現爭議,如價款支付、質量問題等,如果在當地進行訴訟,建筑企業往往很難獲得比較公平合理的判決。當事人一般會考慮就爭議提交雙方均認可的仲裁機構進行仲裁,此時對仲裁機構仲裁規則以及適用語言的把握就顯得比較重要了。


      四、應對風險的對策


      進入一個相對陌生的市場,風險總是存在的,但是只要對潛在的風險有足夠清醒的認識,并作出有針對性的防范,海外項目實施的風險也不應成為建筑企業走出去的障礙。


      (一)重視項目的調研


      在準備實施海外項目之前,**要加強對項目所在國各方面信息的調研,包括社會人文環境、法律環境、項目現場、施工資源信息、氣候、流行性疾病以及主要發生的不可抗力事件的調研等。只有充分并扎實地實施了上述調研措施,建筑企業才能夠作出合理的決策,正確研判項目的風險和收益,并保證項目順利地實施。


      (二)加強論證


      由于海外項目涉及標的比較大,各類法律關系繁復,建筑企業應進行項目可行性和合同風險論證等,以保證項目的風險在可控范圍之內。


      (三)重視談判工作


      合同談判是海外項目的重要步驟,對于一些實質性條款如果涉及建筑企業的重大利益,在談判時**要做到不讓步,因為海外項目談判時作出的讓步很有可能無法在項目實施過程中通過其他方式彌補回來,一次讓步就可能造成項目無法實現盈利。


      另外,對**項目比較不重視的爭議解決條款,在談判時也應引起足夠的重視,**要選擇對建筑企業比較有利的爭議解決方式,以保證建筑企業的利益。


      (四)加強項目管理


      加強項目管理的核心是加強管理人員的選擇,建筑企業派駐海外項目的管理人員有海外項目經驗并掌握一到兩門外語。管理人員可以從各部門抽調也可以通過公開招聘的方式選擇。在管理人員到位的基礎上,再配以各種合理的管理制度,建筑企業才能放心實施海外項目。


      綜上所述,海外項目實施的風險是多方面的,但總的來說,防范海外工程項目風險尤其應做好三個方面的工作:做好充分的調研,派出好的團隊,組合好的社會資源。只有這樣,企業才能在**舞臺上暢行。


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      來源:今日頭條

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